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隆興鎮人民政府部門整體支出績效 自評報告

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道真自治縣財政局:

根據道財通〔2020〕35號道真自治縣財政局關于開展2019年度財政專項資金績效自評工作的通知,結合本實際,就2019年度整體部門支出為本鎮經濟、社會、生態、環保節能減排等各項領域發揮的效益和產生的效果作了綜合自評,現將自評情況報告如下:

一、部門概述

(一)部門編制和人員構成情況

2019年編制數共80人,其中:行政編制32人,事業編制48人。2019年末實有在職人員共70人,其中:行政人員28人,事業人員42人。

(二)部門職責職能

1、道真自治縣隆興鎮人民政府主要職能是貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規,貫徹執行上級行政機關的決議、命令及同級黨委的決定,執行鎮人民代表大會的決議;對鎮人民代表大會及其主席團和上級行政機關負責 并報告工作;編制和執行本鎮國民經濟和社會發展計劃,編制并執行財政預算;管理本行政區域經濟和各項社會事業的行政工作;負責轄區內行政執法工作,負責轄區內政府廉政建設工作,維護社會穩定,保護公民人身、民主、財產等合法權利,保各種經濟組織的合法權益;指導、支持和幫助村民委員會工作

2.道真仡佬族苗族自治縣隆興鎮財政所宗旨和業務范圍宗旨:為本級政府財政事業的發展提供服務。

業務范圍:

1培植財源,組織本轄區財政稅收收入。

2編制全鎮年度財政收支預、決算報表,組織本級預算執行。

3監督管理全鎮農村公共設施和公益事業補助的各種專項資金及對村級組織的財政補助資金

4管理全鎮國有資產,組織非稅收入等。

5管理和指導全鎮所屬機關、事業單位的財務,接受上級相關部門委托,監督管理本轄區農村集體經濟組織和其他事業單位的財務活動。

6負責全鎮財務票據管理和會計執法監督。

7在上級財政部門指導下,做好全鎮財政管理體制財政資金管理方式等方面的財政改革工作。

8配合完成全鎮農村綜合改革相關任務。

道真仡佬族苗族自治縣隆興鎮水務站宗旨和業務范圍????

宗旨:為農村水利建設提供技術支持與管理保障。

業務范圍:宣傳和貫徹落實農村水利政策和法規;編制本轄區內的水資源保護規劃;農村水利工程的規劃、勘測和設計;農村水利和人畜飲水工程建設與管理;農村水利新技術示范推廣;農村水利人才培訓;農村的水利項目評估、 技術咨詢和項目管理;防汛抗旱管理

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4. 道真仡佬族苗族自治縣隆興鎮林業站宗旨和業務范圍為:

宗旨:組織實施營造林工作,保護轄區森林資源安全,

發展林業產業,推進生態文明建設。

業務范圍:組織開展植樹造林和生態建設;開展森林防火、 森林病蟲害防治、木材采伐運輸管理;森林資源保護與林政管理; 林區護林員管理;林業科學技術推廣與試驗示范基地建設;林木多種經營技術服務;林業產業發展;林權糾紛調處;制定林業發展規劃和年度發展計劃。

5. 道真仡佬族苗族自治縣隆興鎮扶貧開發和農業綜合服務中心(農推站、畜牧獸醫站、扶貧開發辦公室)宗旨和業務范圍為:

宗旨:推廣種養殖業、農機、畜牧獸醫、水產先進技術、 促進農業發展;負責項目開發工作,促進小康目標的實現。

業務范圍:

(1)農作物良種引進試驗示范;種養殖業技術推廣 體系管理;農作物種植技術培訓;農作物種植技術指導;農作物 病蟲草鼠害預測預報及防控指導。

2農機技術推廣管理;新型農機具試驗示范推廣;農機技術 培訓;農機購機補貼審核、調查及后續服務;配合有關部門完成 農機安全工作。

3畜牧水產技術推廣;畜牧業生產發展、資源保護、質量監 督;畜禽水產疫病防治;動物及其產品檢疫、水產品檢疫、疫情 測報以及相關社會服務。

4農用物資、扶貧開發、農產品質量檢測和農產品加工企業 等服務性工作;負責農村適用人才統計、良種補貼對象審核申報等工作;鎮企業管理等服務性工作。

5負責農村合作經濟組織管理,農村經濟體系管理,農村經濟統計管理,農民負擔監督管理指導,負責農村能源建設工作和農業法規委托執法工作。

(三)隆興鎮年度工作計劃

1.鞏固精準扶貧成果,建立扶貧長效機制。在全力做好迎接國家第三方脫貧評估驗收的基礎上,抓好脫貧戶的后續幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤,鞏固脫貧成果,建立脫貧致富的長效機制,堅持“輸血”與“造血”相結合,堅持依靠外部幫扶和激發內生動力相結合、短期脫貧與穩定脫貧相結合、長期發展與穩定造血相結合、能力開發與兜底保障相結合、限時脫貧與防范返貧相結合,為精準脫貧工作打一針“保鮮劑”。加大低保兜底等保障力度,為因無勞力、殘疾等原因無法發展生產、就業的貧困戶提供兜底保障。

2.凝聚人氣增強活力,加快產業轉型升級一是注重發展現代特色農業。積極發揮自然環境優勢,發展綠色花椒、反季節蔬菜、高粱等經濟作物。鼓勵和引導農民以抵押、租賃、轉讓、入股等方式將資源轉化為資本,促進農村土地合理流轉和農業適度規模發展;鼓勵在外能人回鄉發展特色種養等實體經濟,引導農民創建更多農業專業合作社,發展適度規模的轉型農業產業。二是發展生態養生旅游。打造休閑避暑、養生為一體的生態旅游景區,吸引城市人氣。把我山村涼爽氣候、生態、特色產品資源轉變成旅游產業優勢,把城市的消費能力轉變為農村的致富資源,促進農業、農村發展,農民增收。

3.推進新型城鎮建設,實施鄉村振興戰略。堅持以集鎮建設為中心,全力打造花園休閑避暑山莊”,“蘑菇農莊”帶動輻射鄉村發展。一是完善集鎮基礎設施建設。在完善集鎮整體發展布局的基礎上,結合發展需求,突出基礎配套設施建設,按照輕重緩急、量力而行原則,完善集鎮功能,為產業發展提供有力支撐。二是有序推進戶籍制度改革,實現農業轉移人口居民化。大力推進保障性安居工程建設,做好農業轉移人口創業就業服務,發揮最大的吸納作用。三是深化農村經營體制改革。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,保持土地承包關系穩定并長久不變。促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。四是深入推進美麗鄉村建設。按照“規劃先行、項目帶動、整體推進、打造精品”要求,打造“房屋美觀、環境整潔、配套完善、自然生態”的美麗鄉村。

4.加強生態文明建設,突出環境綜合整治。一是持續抓好環境整治工作。二是推進農村旱廁改造工作。積極向上爭取項目資金,力爭在2019年完成全鄉旱廁改造工作。是加強村容村貌建設。積極對上協調,加快完善我垃圾中轉站配套設施建設,確保農村垃圾能夠及時得到處理。四是治理占道經營、違章停車等亂象,鞏固全國“衛生鄉鎮”成果。

5.著力保障改善民生,社會事業協調發展。始終把保障和改善民生作為經濟發展的首要目標,扎扎實實做好各項民生事業,讓人民群眾在改革發展中得到更多實惠。一是優先發展教育事業,加大教育投入力度,不斷改善辦學條件,推進教育均衡發展。二是進一步加大新農合的宣傳力度,切實提高參合率,著力防控群眾因病致貧、返貧現象。三是進一步加強社會保障力度。完善各項社會保險制度,提高新型農村養老保險和全民參保覆蓋率,切實解決廣大農民“老有所養”問題。落實各項惠農政策,提高群眾幸福指數。四是推動樹立文化自信。培育和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展愛國愛鄉、社會公德、職業道德、家風家訓和個人品德教育,弘揚優良傳統、特色文化,提高全民文化素養和道德修養。

6.強力轉變工作作風,加強政府自身建設樹牢四個意識,建設對黨絕對忠誠的政府。牢記為人民謀福祉的初心和使命,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把黨的政治建設擺在首位,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣、堅決貫徹中央決策部署,確保政令暢通。嚴明紀律、嚴守規矩,把對黨絕對忠誠落實到為民服務、干事創業上。

——堅持依法行政,建設行為規范的法治政府。堅持法無授權不可為、法定職責必須為,編制完善權力清單和責任清單,完善“三重一大”民主決策機制,規范政府依法決策程序。自覺接受鄉人大的法律監督、工作監督,接受社會各界的民主監督和輿論監督,完善政府內部監督。強化政務和信息公開,讓權力在陽光下運行。

——強化責任擔當,建設思想解放的有為政府。堅持人民利益至上,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,以“釘釘子”精神將工作一抓到底、抓出成效。堅持解放思想、實事求是,克服僵化保守思想,打破條條框框約束,把創新貫穿到政府工作各領域、各環節,勇于推陳出新,探索新路子、形成新觀念、提出新方案,全力解決經濟社會發展中的突出問題。

——提升工作效率,建設勤政為民的高效政府。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,堅決披荊斬棘向前推進。把求實、務實、落實作為政府工作的永恒要求,完善績效管理、干部考核制度,健全目標管理責任制,切實加強隊伍建設,提高干部隊伍素質。繼續推行“一線工作法”、“馬上就辦、辦就辦好”工作機制,堅持重心下移,做到工作方案化、方案任務化、任務責任化、責任具體化,不斷夯實機關效能建設,做到高效率,快節奏,求實效,呈現政府工作良好形象。

——全面從嚴治黨,建設風清氣正的廉潔政府。堅持底線思維,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。主動深化政務公開,深入推進村務公開,突出抓好“三公”經費管理、重大項目建設等信息公開,扎緊織密制度的籠子,從源頭上預防腐敗行為發生,堅決糾正不正之風,堅定不移懲治腐敗;嚴格落實中央八項規定精神,持續加強作風建設,大力營造風清氣正的政務環境。

二、預算績效評價工作開展情況

(一)部門整體績效自評方式:查閱資料、走訪調查。

(二)部門整體支出績效評價主要來源:

1.隆興鎮人民政府2019年年初工作計劃和2019年度工作總結;

2.隆興鎮人民政府2019年度部門預算和2019年度部門決算。

3.2018年—2019年度三公經費對比。

4.內部管理情況。

(二)績效評價整體結果:總體得分93分,排列檔次為良。

)預算編制和執行情況

一、隆興鎮部門人員構

編制數

在編實有人數

離退休人員

合 計

行政編制

事業編制

80

70

28

42

27

二、部門預算安排

(一)收入預算

2019收入預算總額1746.22萬元,其中:公共財政預算撥款收入1746.22元,占預算總額的100%

(二)支出預算

2019年部門預算總額1746.22萬元。

1.一般公共預算財政撥款收入安排支出1746.22萬。

①基本支出1746.22萬元。

(三)“三公經費”預算

1.公務接待費17.6萬元。

2.公務用車運行維護費12萬元。

2.2兩年三公經費預算執行情況

2018年度 “三公經費”財政撥款支出25.66元,其中:

(一)公務接待費10.08元,接待批次為336批,接待人數為4032

(二)公務用車保用量2輛,公務用車購置0輛,公務用車運行維護費15.58元。其中:

1.公務用車購置費0元。

2.公務用車運行費維護費15.58

2019年度 “三公經費”財政撥款支出33.79元,其中:

(一)公務接待費支出17.6元,比上年增加2.12元,,原因脫貧攻堅工作督導次數多

(二)本部門(單位)共有車輛2輛,其中,領導干部用車、一般公務用車2。公務用車運行維護費16.19元。其中:

1.公務用車購置費0元。

2.公務用車運行費維護費16.19元,比上年增加6.11元,增加原因是公務車年限已久,維修維護費增加。

(三)因公出國(境)費支出0元,占0%,比上年增加(減少)0萬元

三、部門整體支出績效評價分析

(一)我鄉從年初工作計劃和年度整體支出情況來看,一是預算執行情況較好,支出把關較嚴,量力而行,量財辦事,無本級債務;二是專項資金“三專”管理,無截留、套取、挪用專項資金行為;三是農村產業結構調整較好,低效常規農作物種植率較低;四是廉政建設執行率較好,全年無干部違紀違規現象。

(二)部門預算收支執行情況

2019年財政收支執行情況

2019年完成財政收入2052.47萬元。其中:煙葉稅447.58萬元,上級補助收入2052.47萬元。??

2019年完成財政支出2223.96萬元(財政體制改革要求各部門公用經費統一在一般公共服務支出中核算,人員經費仍在部門核算),其支出完成情況如下:

一般公共服務支出1604.05萬元,占總支出72.13%。

(二)社會保障和就業支出85.16萬元,占總支出的3.83%。

(三)衛生健康支出52.99萬元,占總支出的2.38%。

(四)農林水支出385.69萬元,占總支出的17.34%。

(五)住房保障支出96.07萬元,占總支出的4.32%。

2019年實現本級財政收入2052.47萬元,使用歷年結余資金我171.49萬元。當年完成總支出2223.96萬元。收支相抵后,當年結余

(三)部門內部管理情況

2019年我下發了干部管理意見,財務管理意見,黨風廉政建設制度,總體來看,內部管理較好,一是嚴格執行三重一大;大額資金實行集體討論,無領導打招呼和私自簽批行為;二是堅持簽字一支筆,無隨簽隨支行為;三是專項資金實行“三專”管理,無套取、挪用、截留等行為;四是嚴格執行預算管理,真正做到先有預算后有支出,無超支和亂支行為;五是資產一年一清,確保了國有資產無流失和浪費行為;六是堅持厲行節約,杜絕大吃大喝,嚴格執行接待標準和公務用車管理,確保了保工資、保運轉和民生的剛性支出。七是檔案管理規范,專人管理,查閱有記錄,借用有簽批。

四、存在的問題:無

五、建議和整改措施:建議上級財政部門加強業務指導和組織業務培訓,以提高業務人員的業務水平和增強從業人員的崗位責任意識和筑牢思想防腐意識。

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2020年813

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隆興鎮部門整體支出績效自評表.xls


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