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行政處罰決定書

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道真仡佬族苗族自治縣綜合行政執法局

行政處罰決定書

                           2020綜執04字第4

 

當事人:道真仡佬族苗族XX藥房

統一社會信用代碼:92520325MA6G8FRD5P

  型:個體工商戶

經營者:冉XX

組織形式:個人經營

注冊日期:2008年10月08日

經營場所:道真自治縣玉溪鎮新城社XX路

經營范圍:中成藥、中藥材、中藥飲片、化學藥制劑、抗生素、保健食品                   

2020年2月1日,縣市場監督管理局將“道真自治縣XX藥房在冠狀肺炎防控期間,抬高價格銷售口罩一案/違法線索”移送本局,2020年2月3日,本局組織執法人員對你藥房涉嫌從事違法行為案件/線索開展核查,并于202025日立案調查。          

經查,你藥房哄抬價格的違法事實如下:

(一)哄抬口罩價格。2020年1月22日下午五點半左右,你藥房以7元/片的價格將5片一次性口罩銷售給消費者彭某,收取人民幣35元。本局分別于2月3日、2月5日組織執法人員對你藥房經營場所開展核查(檢查),在2月5日檢查過程中,在你藥房經營場所器械類玻璃柜臺內發現如下口罩產品:1.普通級脫脂紗布口罩,數量7只;2. 中合型脫脂紗布口罩,數量1只;3.一次性使用口罩,數量1袋(未啟封,10片裝)+3片(已啟封)。本局在本案核查(調查)過程中,你自述沒有采購過口罩,也沒有銷售過口罩,且在2020年2月5日對你藥房開展現場檢查時拒不配合,你以被查獲的口罩系自用為由,對檢查筆錄和詢問筆錄拒絕簽字。經現場檢查,你藥房器械類玻璃柜臺處于經營區域,且以“器械類”標志與其他所售商品分隔,口罩處于該玻璃柜臺內,屬于明顯的經營行為。因你不提供你藥房口罩購銷票據,無法認定價格,經道真自治縣發展和改革局價格服務中心對涉案口罩進行價格認定,出具了涉案物品價格認定結論書,涉案口罩的平均市場零售價為0.832元/片,而你藥房2020年1月22日銷售給消費者的涉案口罩價格為7元/片。

(二)哄抬消毒液價格。經查,消費者車某在你藥房購買的“端倍堂”牌感冒清熱顆粒以現金方式支付,無消費憑證,以18元/瓶購買的500ML裝“SLL舒洛靈”牌84消毒液,以微信方式支付,車某向本局提供了所購產品實物和購買84消毒液的微信支付憑證,而你在2020年2月3日的筆錄中陳述500ML裝84消毒液售價2.5元/瓶。

以上事實,主要由以下證據證實:

證據一:2020年2月1日,縣市場監督管理局《案件移送函》(道市監案件移送字〔2020〕08號)1份。

證據二:2020年2月3日和2020年2月5日執法人員對你藥房經營場所開展現場檢查,分別制作現場檢查筆錄1份、詢問筆錄1份。

證據三:2020年2月4日,執法人員分別詢問調查舉報人彭某和車某,制作詢問筆錄各1份。

證據四:縣市場監督管理局玉溪分局2020年2月7日向本局提供情況說明1份。

證據五:執法人員提取你藥房營業執照等復印件1份。

證據六:2020年2月9日道真自治縣發展和改革局價格服務中心出具的涉案物品價格認定結論書(2020年道價認(價定)字130號)1份。

證據七:國家市場監管總局2020年2月1日印發的《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》(國市監競爭202021)(以下簡稱《指導意見》)打印件1份。

以上證據相互印證,環環相扣,你藥房以35元的價格銷售5片一次性使用口罩給舉報人彭某,案發后以“微信昵稱系個人隱私等”為由拒不配合本局調查取證,無法查清違法所得,結合2020年2月5日本局執法人員在你藥房經營場所發現的口罩,以及你藥房以18元/瓶的價格銷售的84消毒液等其他證據,足以證明你藥房在新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間哄抬價格之事實。

2020年2月10日,本機關向你送達了《行政處罰聽證告知書》[(2020)道綜執04字第01號],你于2020年2月11日向本機關提出聽證申請,本機關于2020年3月4日組織聽證,你在聽證會上提出沒有進購口罩,沒有銷售口罩的陳述,經審查與你藥房的經營情況不符,于法無據,本機關不予采納。     

本機關認為,你藥房的行為違反了《貴州省價格條例》第十九條經營者不得有下列價格行為第(十五)項利用自然災害或者突發性事件哄抬物價、違反規定收費”之規定,構成利用突發性事件哄抬物價的違法行為,根據《貴州省價格條例》第二十五條違反本條例第十九條規定的,由縣級以上人民政府價格主管部門按照下列規定處罰”:(四)違反第十五項規定的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款沒有違法所得的可以處40萬元以下的罰款情節嚴重的,責令停業整頓”之規定,決定處罰如下:

罰款人民幣壹拾萬元整100000.00

你藥房應當自收到本決定書之日起15日內到縣綜合行政執法局開單,并將罰沒款繳至指定銀行。逾期不繳納的,每日按罰款數額的3%加處罰款。

如果本處罰決定不服,可以在接到本決定書之日起六十日內向道真自治縣人民政府或者遵義市綜合行政執法局申請行政復議,也可以個月內依法向正安縣人民法院提起行政訴訟,行政復議和行政訴訟期間,本決定不停止執行。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的,本機關依法申請人民法院強制執行。

                     

         道真自治縣綜合行政執法局

        2020年3月7日


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